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百盛娱乐办公室关于印发百盛娱乐平台市百盛娱乐创建省级食品安全示范县工作方案的通知

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信息索引号 K02934320/2018-00374 发文日期 2018-05-30
发布机构 百盛娱乐政府 文件编号 万政办〔2018〕23号
主题词 食品药品监管 体裁 通知

王封乡人民政府、各街道办事处,各有关单位:
   《百盛娱乐平台市百盛娱乐创建省级食品安全示范县工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请按照执行。


                                   

 

百盛娱乐办公室              
                                       2018年5月29日                        


 

 

 

 

百盛娱乐平台市百盛娱乐创建省级食品安全示范县工作方案

 

       为进一步提高百盛娱乐登录食品安全保障能力和水平,积极推进食品安全系统治理和综合整治,根据省、市食品安全工作要求,经区政府同意,决定在我区开展食品安全示范县创建活动。为保障创建工作的顺利实施,结合我区实际,制定本工作方案。
       一、总体思路
       以创建省级食品安全示范县为载体,保障和改善民生为出发点,以食品安全综合治理为突破口,促进形成“上下统一、责任明晰,运行高效、保障有力,无缝衔接、全程监管,符合实情、科学合理”的监管格局。推动我区食品安全整体形势持续稳定向好,群众食品安全满意度明显提升。力争在2年创建周期内顺利通过群众测评、验收考核、社会公示等程序,进入省级食品安全示范县行列。
       二、工作原则
    (一)坚持以民为本原则。充分发挥政府在规划制定、健全机构、经费投入、体系建设、综合治理等方面的主导作用,坚持安全发展,以民为本,切实提高食品安全保障能力。
    (二)坚持突出实效原则。紧紧抓住本地食品安全存在的重点和难点问题,坚持问题导向,因地制宜,实施专项整治,推行系统治理工程,力争使本地食品安全突出问题得到明显改观,有效防范食品安全风险。
    (三)坚持科学创新原则。突出过程管理、信用管理、风险管理、应急管理,积极探索符合实情、富有成效的新方法、新举措、新机制、新模式,提高监管效能,不断完善监管体制和机制。
    (四)坚持社会共治原则。充分调动监管力量和资源,发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用,多措并举,社会共治,形成多角度、多层次、全方位治理格局。
    (五)坚持客观评价原则。科学客观地设定标准,引入第三方评价机制,统一规则,统一办法,力戒形式主义,杜绝弄虚作假,确保评价结果客观真实、公平公正。把社会认可、群众满意作为工作衡量标尺,让老百姓得到实实在在的好处,让社会切实感受到食品安全状况的好转。

       三、基本标准
    (一)食品安全工作落实到位。建立起完善的食品安全监管体制,保障监管所需的人、财、物投入,建立食品安全财政投入稳定增长机制。监管执法实现全覆盖,有效整治食品安全突出问题,食品行业依法诚信经营,产业健康发展,构建起食品安全社会共治格局。

    (二)食品安全状况良好。食品安全总体状况应持续稳定在较高水平,尤其是肉及肉制品、乳及乳制品、食用油、酒、醋、粮食制品、豆制品、水产品、蔬菜、水果、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。近三年来,没有发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。
    (三)群众满意度逐年提高。群众及社会各界对食品安全工作措施认可度高,对食品安全现状满意度逐年提高,对食品安全状况满意度应在70%以上。

       四、工作内容
    (一)完善基层能力建设,确保“四有两责”落实到位。一是进一步完善基层食品药品监管站建设,人员到位率达到95%以上。二是建立区级食品安全犯罪侦查机构,进一步完善行刑衔接机制,强化专业打击刑事犯罪力量。三是继续加强食品安全风险监测能力建设,整合检测资源,支持检测检验仪器设备购置和实验室改造,保障专项检验经费和检测检验责任落实。
    (二)强化食品源头治理,保障农产品质量安全。要严格落实农业投入品使用管理制度和食用农产品种植、畜禽水产养殖等环节管理制度,开展农药残留超标、水产品药物滥用、兽用抗菌药滥用和饲料非法添加专项整治和综合治理,严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法违规行为。
    (三)深入开展综合整治,着力解决突出问题。一是加强对婴幼儿辅助食品、乳及乳制品、肉及肉制品、白酒、食醋、食用油、食用盐、食品添加剂以及地方特色产品、清真食品等重点品种的监管,严厉整治非法添加、超范围超限量使用食品添加剂和无证生产加工等突出问题。二是加强农村食品安全治理和农村集体聚餐管理,开展学校食堂、校园周边食品、互联网食品经营安全整治,开展旅游景区等就餐重点区域联合督查,严厉整治销售使用无合法来源食品和原料,使用劣质原料加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期食品问题。三是加强行刑衔接,保持高压态势,严厉打击非法添加、制假售假、经营走私冻品、加工销售病死畜禽、非法使用禁限用农药兽药等严重违法犯罪行为,加大对重点案件公开曝光力度。加强对违法线索、案件信息的系统分析,及时总结共性问题,依法严惩行业“潜规则”。
    (四)创新监管方式,加强风险防控。实施以现场检查为主、监督抽检为辅的监管方式,推动监管力量下沉。推行“四化”监管模式,强化基层监管对种养殖、生产、加工、销售、餐饮企业的日常监管能力。进一步完善监管信息化平台和业务系统,加强监管信息的互联互通和应用,实现监管信息可共享、监管过程可追溯。健全食用农产品产地准出和市场准入管理无缝衔接机制,着力构建从“农田到餐桌”的全程监管体系。组织实施食品安全风险监测计划,加大食品安全、食用农产品质量安全的监督抽检力度,按照省、市创建食品安全城市工作要求,确保每年抽检各类食品(含食用农产品)1000批次以上,整合风险监测数据,加强分析研判评估,系统、有序地解决食品安全突出问题,进一步提高食品安全风险管控水平。
    (五)完善全程监管制度,落实企业主体责任。要监督企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度,加强覆盖生产经营全过程的食品安全管控措施。严格落实食品安全全程追溯制度,督促食品生产经营企业建立追溯体系,鼓励有条件的企业建立以信息化为基础的快捷的追溯体系,率先在肉制品、乳制品、白酒、食醋、食用盐、清真食品、保健食品等重点品种,食品批发企业、大型超市、中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂、保健食品专营店等重点单位,建立信息化追溯体系。加强统筹协调和沟通对接,力争在肉、菜、乳等重点品种全程追溯体系建设上取得重要进展。进一步加强食品安全信用体系建设,完善激励守信和惩戒失信机制,健全企业信用电子档案,开展信用分类动态管理。
    (六)加强综合治理,推进示范创建。以“三化工程”为契机,进一步落实食品安全城市创建活动,充分发挥政府的主导作用,加强对创建工作的组织领导,强化基层基础,完善监管体系,落实创建责任,保障工作经费,整治突出问题,加强综合治理。各部门结合各自实际,扎实开展创建活动。通过创建活动,使我区食品产业基础明显改观,食品安全治理能力明显增强,人民群众满意度明显提高。

       五、工作步骤
    (一)启动部署阶段:2018年3月—4月

       1、研究制订《百盛娱乐平台市百盛娱乐创建省级食品安全示范县工作方案》;
       2、召开百盛娱乐平台市百盛娱乐创建省级食品安全示范县工作安排部署会。
    (二)组织实施阶段:2018年5月—2019年12月

       1、各相关部门按照创建工作方案和任务分解要求抓好组织落实,扎实开展全方位创建工作。
       2、区食安办适时组织督查,对发现的问题及时通报,督促整改。
       3、2019年8月,各相关部门按照创建方案和任务分解开展自查自评,并向区食安办报送自查报告。区食安办组织对百盛娱乐登录创建工作进展情况进行自查和考核评价。
       4、2019年10月,区食安办对我区创建工作的进展情况进行总结,收集汇总相关工作资料。
    (三)考核评价阶段:2020年1月

       1、接受省食安办组织第三方公证机构对我区进行暗访及满意度调查。
       2、接受省食安办组织专家组对我区创建工作进行验收考核。
       六、工作要求
    (一)加强组织领导。各部门要强化领导,明确职责分工,夯实工作责任,在区政府统一领导下,发挥部门合力,切实把各项创建工作措施落到实处。
    (二)建立保障机制。各部门要把创建工作作为一项重点工作,在人力、物力、财力等方面予以充分保障,满足创建工作需要。制定保障方案,严格活动管理,做到公开透明、节俭高效,杜绝铺张浪费,防止借创建之名搞形象工程。
    (三)开展广泛宣传。要广泛宣传创建活动的目的意义、政策措施、创建重点和创建标准等内容,增进社会了解,凝聚社会共识,营造良好环境,形成创建合力。要及时宣传总结创建工作中好的做法和经验,有效发挥辐射带动作用,推动百盛娱乐登录食品安全工作上新水平。

 

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