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百盛娱乐办公室关于印发百盛娱乐平台市百盛娱乐柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作方案的通知

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信息索引号 K02934320/2018-00453 发文日期 2018-08-21
发布机构 百盛娱乐政府 文件编号 万政办〔2018〕38号
主题词 其他 体裁 通知

王封乡人民政府、各街道办事处,各有关单位:

      《百盛娱乐平台市百盛娱乐柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

百盛娱乐办公室           

2018年8月16日               

 

 

 

 

 

百盛娱乐平台市百盛娱乐柴油货车和散装物料运输车

污染治理联合执法专项行动工作方案

 

根据党中央、国务院决策部署和全省生态环境保护大会精神及省政府、市政府有关文件要求,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻落实党中央、国务院全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的决策部署,认真落实省委、省政府,市委、市政府要求,针对交通污染突出问题,集中开展柴油货车排放达标治理、散装物料运输车辆抛洒扬尘治理,为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战提供有力支撑。

二、基本原则

(一)坚持统一管理、部门联动。专项行动在区政府统一领导下,由区交通局、交警、环保等有关部门按照工作职责联合执法。

(二)坚持源头防范、综合治理。既注重加强交通管制和路面执法,严肃查处控制柴油货车和散装物料车辆污染,又注重加强车辆销售、注册、运输市场准入环节监管,从严控制排放不达标柴油货车进入市场。

(三)坚持远近结合、标本兼治。认真总结运用专项行动成果,加快完善政策法规标准体系,健全环境诚信联合惩戒制度,为打赢蓝天保卫战三年行动计划奠定基础。

三、主要目标

经过集中治理,进一步提升柴油货车污染排放达标率,减少散装物料运输车抛洒扬尘污染,推动散装物料集装箱运输或硬密闭运输,控制输入性交通污染,促进绿色运输健康发展,实现国家、省、市提出的柴油车和散装物料运输车污染治理阶段性目标,有效降低空气污染物浓度,改善我区环境空气质量。

四、组织领导

成立百盛娱乐平台市百盛娱乐柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导组。

组  长:梁红根  区政府副区长

副组长:烟红亮  区交通局局长

冯志宏  环保百盛娱乐分局局长

李建军  交警百盛娱乐一大队大队长

                  张卫平  交警百盛娱乐二大队大队长

成员为区委宣传部、区委考核办、区政府办、区维稳办、区交通局、环保百盛娱乐分局、公安百盛娱乐分局、交警百盛娱乐一大队、交警百盛娱乐二大队、区百盛娱乐平台、区发改局、区经信局、区住建局、区商粮局、区环卫局、工商百盛娱乐分局、质监百盛娱乐分局、执法百盛娱乐分局,各街道办事处等单位负责人。

领导组负责专项行动的组织领导、统筹协调,制定专项行动工作方案,编制专项行动工作计划,跟踪督导专项行动的组织开展,对专项行动进行考核总结。

领导组下设联合办公室,设在区交通局,负责专项行动领导组的日常工作。

主  任:何利斌  区政府办副主任

副主任:马志辉  区道路运输管理所所长

                  王晓军  环保百盛娱乐分局监察大队副大队长

成  员:区交通局、环保分局、交警百盛娱乐一大队、交警百盛娱乐二大队各派4人组成。

五、行动安排

专项行动分三个阶段实施。

第一阶段:准备启动阶段(2018年8月15日前)。主要任务为:组建联合执法队伍。专项行动领导组统筹组织各成员单位抽调人员组建联合执法队伍,设置流动和固定执法点,加强路面执法;积极配合市专项行动领导组开展的全市专项执法行动。做到领导到位、人员到位、装备到位、责任到位、队伍集结到位。(由区交通局牵头负责,环保分局、交警百盛娱乐一大队、交警百盛娱乐二大队配合落实)

第二阶段:集中治理阶段(2018年8月15日至12月31日)。主要任务为:抓住“车、路、油”三个环节,组织开展交通、交警、环保等部门联合执法,重点整治柴油货车超标排放和散装物料运输车辆密闭不严、沿路抛洒及道路扬尘污染,有效降低交通污染。

1、集中开展柴油货车排放达标治理

(1)严格在用柴油货车排放检验。环保分局加强对在用柴油货车的排放检验,排放检验不合格的,交警部门不予核发安全技术检验合格标志。对于未通过环保检验和安全技术检验的在用道路运输柴油货车,运管机构不再予以道路运输证审验。环保分局督促指导重点工矿企业、运输企业等柴油货车用车大户,建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账。对柴油货车停放集中的重点场所,开展定期不定期入户监督抽测并建立柴油货车抽测档案。特别是秋冬季期间,加大入户抽测频次和力度。(由环保分局牵头,交警百盛娱乐一大队、交警百盛娱乐二大队、区交通局配合落实)

(2)加强柴油货车销售、注册、市场准入等环节的监督管理。环保分局严把环保检验关,重点检查柴油货车注册登记前环保信息随车清单、污染控制装置、上线排放检测等内容,严厉打击销售超过污染排放标准的车辆、排放检验机构检测数据弄虚作假等违法行为;交警部门严把安全技术检验关;道路运输管理机构严把车辆燃料消耗限值标准关。尾气排放不达标、安全技术检验不合格、燃料消耗不符合标准的柴油货车不得进入道路运输市场。(由环保分局、交警百盛娱乐一大队、交警百盛娱乐二大队、区交通局根据各自职责落实)

(3)从严查处不合格油品。禁止销售普通柴油低于国标准的车用柴油。进一步加强联合执法,依法打击销售、使用不达标车用柴油和车用尿素的行为,从严倒查不合格油品和车用尿素来源,坚决取缔“黑加油”站点。情节严重的,依法吊销营业执照、成品油零售许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(由工商分局牵头,质监分局、区商粮局、公安分局配合落实)

(4)严格柴油货车排放联合执法。环保、交警、交通等联合执法机构利用现有治超平台和资源,采取环保部门检测取证、交警部门依法处罚、交通运输部门监督维修的联合执法模式,在全面从严监管的同时,重点打击国以下(含国)柴油货车超标排放和已报废车辆上路行驶的违法行为。重点查处柴油货车污染控制装置、车载诊断系统、尾气排放超标等行为。在百盛娱乐登录重点路段和区域加大检查频次,依法从严处罚。严格管控输入性污染,采取固定与流动相结合的方式,在百盛娱乐登录范围内开展入境柴油货车尾气排放抽检,对排放不达标车辆依法实施处罚并全部劝返。(由环保分局牵头,交警百盛娱乐一大队、交警百盛娱乐二大队、区交通局配合落实)

(5)加强非道路移动机械污染管控。严格执行政府划定并公布的禁止使用高排放非道路移动机械区域通告规定。按照“谁主管、谁负责”的原则,环保、住建、城管、交通、农业、水务、园林等部门加强对非道路移动机械污染排放情况的监督检查,建立百盛娱乐登录非道路移动机械排放情况数据库并实施严格监管。(由环保分局牵头,区住建局、执法分局、区交通局、区农委、区水务局、区园林局配合落实)

2、集中开展道路抛洒扬尘治理

(1)加强散装物料装载治理。运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆必须按照规定线路行驶,采取密闭或其他严控措施防止物料遗撒造成污染;装卸物料必须采取密闭或喷淋等方式防止扬尘污染;散装物料车辆卸载货物后及时对车辆实施冲洗保洁。环卫、交通、住建、城管等部门加强散装物料运输源头监管,严禁超限超载,严禁生产销售企业为未采取封闭措施的货运车辆装载,严禁采取有效封闭措施的货运车辆出场。(由区环卫局、区交通局共同牵头,执法分局、区住建局、交警百盛娱乐一大队、交警百盛娱乐二大队配合落实)

(2)加强道路抛洒扬尘治理联合执法。加大现场执法力度,严厉打击货车抛洒扬尘等违法行为。对未采取有效密闭措施造成抛洒、脱落、遗漏、扬尘等污染的散装物料运输车辆,依法从严处罚。(由区环卫局牵头,街道办事处、执法分局、交警百盛娱乐一大队、交警百盛娱乐二大队、区交通局、环保分局、区住建局配合落实)

第三阶段:考核阶段(2019年1月1日至1月31日)。集中治理结束后,由区专项行动领导组组织对治理成效进行客观评估,并对区直各有关部门、街道办事处的专项行动成效进行全面考核,排名通报,纳入年度目标责任考核。各单位进行专项行动工作总结,运用实践成果,建立健全相关制度,推动综合治理长效化。(由区专项行动领导组牵头组织实施)

六、工作要求

(一)强化责任落实。在区专项行动领导组的统一领导下开展工作,各成员单位对本部门专项行动负主体责任,根据工作任务和职能要求,迅速制定各自的专项行动工作方案。严格落实党政同责、一岗双责的工作责任,切实加强组织领导,主要领导亲自安排、亲自落实,细化任务、明确分工、责任到人,推动专项行动扎实开展。

(二)加强信用监管。集中治理期间,做好与市专项行动领导组的沟通和汇报,对有关企业的违法违规行为,要纳入企业征信系统管理和信用考核评价。相关企业负责人纳入相关领域“黑名单”和全市信用信息共享平台归集共享,实施跨部门联合惩戒。对环境信用良好的企业,实施联合奖励。

(三)加强督导检查。区专项行动领导组对有关部门开展专项行动实施跟踪督导。对工作不力、污染严重、问题突出的地区和单位,依法严肃问责;对整治过程中涌现出的先进典型,予以表彰奖励。

(四)加强宣传引导。区宣传部门负责组织协调有关新闻媒体加强正面宣传,重点宣传党委、政府开展专项行动的重大意义,有关法律法规政策及各项安排部署,及时报道治理成效,营造良好舆论氛围。公安、交警、环保、交通等部门要提前准备解读文章和应答口径。区属媒体要按照政府职能部门提供的权威信息,及时回应社会关切,正确进行舆论引导。

(五)加强应急处置。密切关注社会动态,制定突发事件及舆情应对预案,加强应急值守,完善监控机制,及时消除各类风险隐患,有效应对和处置突发事件。专项行动期间,联合办公室实行全天候24小时值班。

                      

 

 

 

 

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